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【行业政策】山西省天然资本厅印发:《山西省采矿权审批挂号接洽关系事变归并操持的实施定见》

日期:2021-05-28 人气:3018

山西省天然资本厅对于印发《山西省采矿权审批挂号接洽关系事变归并操持的实施定见》的告诉

晋天然资发〔2021〕8号

各市计划和天然资本局,厅构造遍地室局:

《山西省采矿权审批挂号接洽关系事变归并操持的实施定见》已2021年第3次厅务集会研讨经由过程,现印发你们,请遵循履行。

 

山西省天然资本厅 

山西省采矿权审批挂号接洽关系事变归并操持

的实施定见

 

为加速推动当局本能机能改变,深入“放管服效”鼎新,落实“多审合一”,实在进步行政审批效力,持续打造“六最”营商环境,根据《河山资本部对于完美矿产资本开采审批挂号操持有关事变的告诉》(河山资规〔2017〕16号)和《天然资本部对于推动矿产资本操持鼎新多少事变的定见(试行)》(天然资规〔2019〕7号)精力,现就周全推动采矿权审批挂号接洽关系事变归并操持任务提出以下定见。

一、指点思惟

对峙以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点,对峙以国民为中间的成长思惟,用新成长理念管辖成长全局,以推动当局操持系统和操持才能古代化作为周全深入鼎新的方针,以更好更快更实为企业和大众办事为动身点,采矿权审批挂号实施“接洽关系事变一并请求,并行检查一次办结”形式,进一步简化报告材料,优化操持流程,深度整合审批事变,实在进步审批效力,不时晋升办事品质。

二、任务方针

经由过程整合接洽关系审批挂号事变,精简审批关键,优化操持流程,压减报告材料等方法,对采矿权让渡、采矿权变革、采矿权持续等接洽关系事变实现一次报告、归并审批挂号,进一步延长时限、进步效力。

三、合用范围

(一)让渡人操持采矿权让渡挂号时,受让人能够同时向挂号操持构造请求操持采矿权人变革及其余变革挂号。

(二)采矿允许证残剩有用期缺乏六个月,请求让渡及变革挂号的,能够同时向挂号操持构造请求操持持续挂号。

(三)国民法院将采矿权拍卖或裁定给他人,请求人可依法向挂号操持构造请求变革挂号。采矿允许证残剩有用期缺乏六个月的,能够同时向挂号操持构造请求操持持续挂号。未能供给采矿允许证原件的,挂号操持构造在其流派网站告诉布告取消申明满10个任务往后,核发新的采矿允许证。

(四)经省非煤矿产资本开辟整合任务带领组核准保留且已实现后续任务,请求划定矿区范围的,能够同时向挂号操持构造请求操持采矿权变革挂号。

(五)采矿允许证残剩有用期缺乏六个月,请求采矿权变革挂号的,能够同时向挂号操持构造请求操持持续挂号。

(六)采矿允许证残剩有用期缺乏六个月,请求采矿允许证补领挂号的,能够同时向挂号操持构造请求操持持续挂号。

四、操持时限

采矿权让渡、变革、持续及划定矿区范围等事变零丁操持时限均为10个任务日,归并操持后操持时限仍为10个任务日。

采矿允许证补领和采矿权持续零丁操持时限别离为5个任务日和10个任务日,归并操持后操持时限为10个任务日。

五、报告材料

请求人需根据所请求事变根据附件请求提交响应的报告材料。

六、审批体例

(一)分类请求,一并报告。企业按所需操持事变,别离提出请求,一并报告,一个流程一次性操持;对归并操持事变,整合优化请求表,梳理报告材料,构成报告目次清单,并以此为根本构成归并事变操持办事指南,将请求前提、操持范例、操持时限、报告材料、法令根据等同一归入指南,在政务办事平台停止静态更新,向社会公示。

(二)一窗受理,综合办事。归并事变要做到一窗受理,接件窗口按相干请求对报告材料停止检查,确保材料齐备。合适受理前提的,予以受理并出具受理告诉书。此中任一事变请求材料不合适受理前提的,归并事变均不予受理,并出具不予受理告诉书。

(三)同步审批,并行操持。触及的相干处室局(科室股)根据各自职责,在划定时候内提出会签定见,会签不赞成的须申明来由。归并操持事变中任一事变未经由过程检查的,归并的各事变均不予经由过程。

(四)三级联办,归并发证。请求人经由过程本地天然资本主管部分政务窗口停止报告,本地天然资本主管部分接件后要在划定的时限内按请求上报检查定见。归并事变批复后,挂号操持构造间接核发采矿允许证。

七、检查请求

根据晋天然资党发〔2019〕93号告诉肯定归并操持后的会签处室局(科室股)和检查流程,做到“会签部分不削减、检查要点不漏掉、审批规范不下降”。

本定见自印发之日起履行,相干划定与本定见不分歧的,根据本定见履行。各市、县(市、区)天然资本主管部分可参照履行。

 

附件:1.采矿权让渡+变革挂号

      2.采矿权让渡+变革+持续挂号

      3.采矿权变革+持续挂号(国民法院将采矿权拍卖或

裁定给他人的)

      4.划定矿区范围+变革挂号(仅限未实现非煤资本整

合的矿山)

      5.采矿权变革+持续挂号

      6.采矿权补证+持续挂号


附件1

采矿权让渡+变革挂号

 

一、请求前提

(一)采矿允许证在有用期内。

(二)未参加非常名录。

(三)未被天然资本主管部分备案查处或法院、公安、监察等构造告诉不得让渡变革的。

(四)受让人应具有自力企业法人资历。

(五)请求人应具有《探矿权采矿权让渡操持方法》(国务院令第242号发布)划定的前提。

(六)除母公司与全资子公司之间的采矿权让渡变革外,以和谈出让体例获得的采矿权未满10年不得让渡变革,确需让渡变革的,按和谈出让采矿官僚件请求及法式操持。

二、操持范例

让渡人操持采矿权让渡挂号时,受让人能够同时向挂号操持构造请求操持采矿权人变革及其余变革挂号。

三、报告材料

(一)市、县天然资本主管部分出具的赞成让渡及让渡后变革采矿权人及其余变革的检查定见。

(二)让渡人让渡书面请求及让渡条约(属国有矿山企业的,该当持矿山企业主管部分赞成让渡变革采矿权的核准文件)、非油气采矿权让渡请求挂号书(含电子报盘文件),受让人变革书面请求、非油气采矿权变革请求挂号书(含电子报盘文件)。

(三)采矿允许证正、正本原件;让渡人及受让人企业法人停业执照和法定代表人或担任人身份证复印件,不法定代表人来操持需供给法定代表人的书面拜托书及受托人身份证复印件(盖单元公章)。

(四)矿山企业投入采矿出产满一年的证实材料(由县级天然资本主管部分认定出具)。

(五)矿产资本储量评审定见书及备案证实;环境影响评估报告批复文件;矿产资本开辟操纵和矿山环境掩护与地盘复垦计划评审定见及告诉布告成果。

(六)采矿权出让收益评估成果确认书(评估交纳采矿权出让收益者需供给。缴款体例为分期交纳的,应提交出让收益交纳条约书和相干单据凭据复印件);已按国度有关划定交纳采矿权出让收益、操纵费等用度的证实材料;未全数缴清矿业权出让收益(价款)的,受让人与原出让收益交纳条约签定构造从头签定的出让收益条约。

(七)需变革矿区范围的,供给变革后矿区范围坐标(2000坐标系经纬度、直角坐标3度、6度共3套,含会签操纵的电子文本文件);属扩展矿区范围的还需供给划定矿区范围批复或出让条约。

(八)需公然开采变革露天开采的,供给省国民当局核准文件或省当局常务集会记要。

四、受理地点和时候

受理地点:本地县级天然资本主管部分政务窗口。

受理时候:任务日 上午09:00-12:00

                 下战书 13:00-17:00

五、操持时限

自受理之日起10个任务日内办结(不可抗力身分影响办结时限除外;产生须要补正报告材料等景象时,按划定中断时效计较)。

六、出格奉告

采矿权典质备案期内未经典质权人赞成的,采矿权不得让渡。

七、告诉布告告诉

操持进度、操持成果及补正告诉经由过程德律风或短信告诉请求人,操持成果在省政务办事中间告诉布告。

八、操持法式

请求→受理→检查→决议→投递

九、是不是免费及免费规范

不免费。

十、法令根据

《中华国民共和国矿产资本法》第六条

《矿产资本开采挂号操持方法》第十五条

《河山资本部对于完美矿产资本开采审批挂号操持有关事变的告诉》(河山资规〔2017〕16号)


附件2

采矿权让渡+变革+持续挂号

 

一、请求前提

(一)采矿允许证在有用期内。

(二)未参加非常名录。

(三)未被天然资本主管部分备案查处或法院、公安、监察等构造告诉不得让渡变革的。

(四)采矿权人,受让人应具有自力企业法人资历。

(五)请求人应具有《探矿权采矿权让渡操持方法》(国务院令第242号发布)划定的前提。

(六)除母公司与全资子公司之间的采矿权让渡变革外,以和谈出让体例获得的采矿权未满10年不得让渡变革,确需让渡变革的,按和谈出让采矿官僚件请求及法式操持。

(七)采矿允许证有用期满,有残剩可采资本储量,须要持续采矿的。

(八)未在勘查开采信息公示中参加严峻守法名单的采矿权人。

二、操持范例

采矿允许证残剩有用期缺乏六个月,请求让渡变革挂号的,能够同时向挂号操持构造请求操持持续挂号。

三、报告材料

(一)市、县天然资本主管部分出具的赞成让渡、让渡后变革采矿权人及其余变革,同时操持采矿权持续的检查定见。

(二)让渡人让渡书面请求及让渡条约(属国有矿山企业的,该当持矿山企业主管部分赞成让渡变革采矿权的核准文件)、非油气采矿权让渡请求挂号书,受让人变革及持续书面请求、非油气采矿权变革请求挂号书及非油气采矿权持续请求挂号书(含持续、让渡、变革请求挂号书电子报盘文件)。

(三)采矿允许证正、正本原件;让渡人及受让人企业法人停业执照和法定代表人或担任人身份证复印件,不法定代表人来操持需供给法定代表人的书面拜托书及受托人身份证复印件(盖单元公章)。

(四)矿山企业投入采矿出产满一年的证实材料(由县级天然资本主管部分认定出具)。

(五)矿产资本储量评审定见书及备案证实;环境影响评估报告批复文件;矿产资本开辟操纵和矿山环境掩护与地盘复垦计划评审定见及告诉布告成果。

(六)采矿权出让收益评估成果确认书(评估交纳采矿权出让收益者需供给。缴款体例为分期交纳的,应提交出让收益交纳条约书和相干单据凭据复印件);已按国度有关划定交纳采矿权出让收益、操纵费等用度的证实材料;未全数缴清矿业权出让收益(价款)的,受让人与原出让收益交纳条约签定构造从头签定的出让收益条约。

(七)需变革矿区范围的,供给变革后矿区范围坐标(2000坐标系经纬度、直角坐标3度、6度共3套,含会签操纵的电子文本文件);属扩展矿区范围的还需供给划定矿区范围批复或出让条约。

(八)需公然开采变革露天开采的,供给省国民当局核准文件或省当局常务集会记要。

四、受理地点和时候

受理地点:本地县级天然资本主管部分政务窗口。

受理时候:任务日 上午09:00-12:00

                 下战书 13:00-17:00

五、操持时限

自受理之日起10个任务日内办结(不可抗力身分影响办结时限除外;产生须要补正报告材料等景象时,按划定中断时效计较)。

六、出格奉告

采矿权典质备案期内未经典质权人赞成的,采矿权不得让渡。

七、告诉布告告诉

操持进度、操持成果及补正告诉经由过程德律风或短信告诉请求人,操持成果在省政务办事中间告诉布告。

八、操持法式

请求→受理→检查→决议→投递

九、是不是免费及免费规范

不免费。

十、法令根据

《中华国民共和国矿产资本法》第六条

《矿产资本开采挂号操持方法》第七条 第十五条

《河山资本部对于完美矿产资本开采审批挂号操持有关事变的告诉》(河山资规〔2017〕16号)


附件3

采矿权变革+持续挂号(国民法院将采矿权拍卖

或裁定给他人的)

 

一、请求前提

(一)未参加非常名录。

(二)未被天然资本主管部分备案查处或法院、公安、监察等构造告诉不得让渡变革的。

(三)未在勘查开采信息公示中参加严峻守法名单的采矿权人。

(四)采矿允许证有用期满,有残剩可采资本储量,须要持续采矿的。

二、操持范例

国民法院将采矿权拍卖或裁定给他人,请求人可依法向挂号操持构造请求变革挂号。采矿允许证残剩有用期缺乏六个月的,能够同时向挂号操持构造请求操持持续挂号。

三、报告材料

(一)市、县天然资本主管部分对采矿权变革及持续的检查定见。

(二)请求人的变革及持续书面请求、非油气采矿权变革请求挂号书、非油气采矿权持续请求挂号书(含电子报盘文件)。

(三)法院辅佐履行告诉书。

(四)采矿允许证正、正本原件(没法供给原件的供给扫描件并加盖请求人企业公章); 请求人企业停业执照;法定代表人或担任人身份证复印件, 不法定代表人来操持需供给法定代表人的书面拜托书及受托人身份证复印件(盖单元公章)。

(五)采矿权出让收益措置环境及相干凭据。

(六)矿产资本储量评审定见书及备案证实;环境影响评估报告批复文件;矿产资本开辟操纵和矿山环境掩护与地盘复垦计划评审定见及告诉布告成果。(仅变革采矿权人的无需供给)

(七)需变革矿区范围的,供给变革后矿区范围坐标(2000坐标系经纬度、直角坐标3度、6度共3套,含会签操纵的电子文本文件)。

(八)需公然开采变革露天开采的,供给省国民当局核准文件或省当局常务集会记要。

四、受理地点和时候

受理地点:本地县级天然资本主管部分政务窗口。

受理时候:任务日 上午09:00-12:00

                 下战书 13:00-17:00

五、操持时限

自受理之日起10个任务日内办结(不可抗力身分影响办结时限除外;产生须要补正报告材料等景象时,按划定中断时效计较)。

六、出格奉告

没法供给采矿允许证原件的,操持完变革挂号后告诉布告原采矿允许证取消,告诉布告期满无异议后,予以持续操持。

七、告诉布告告诉

操持进度、操持成果及补正告诉经由过程德律风或短信告诉请求人,操持成果在省政务办事中间告诉布告。

八、操持法式

请求→受理→检查→决议→投递

九、是不是免费及免费规范

不免费。

十、法令根据

《中华国民共和国矿产资本法》第六条

《河山资本部对于完美矿产资本开采审批挂号操持有关事变的告诉》(河山资规〔2017〕16号)


附件4

划定矿区范围+变革挂号

(仅限未实现非煤资本整合的矿山)

 

一、请求前提

(一)非煤资本整合计划已核准的。

(二)未参加非常名录。

(三)未被天然资本主管部分备案查处或法院、公安、监察等构造告诉不得让渡变革的。

二、操持范例

经省非煤矿产资本开辟整合任务带领组核准保留且已实现后续任务,请求划定矿区范围的,能够同时向挂号操持构造请求操持采矿权变革挂号。

三、报告材料

(一)市、县级天然资本操持部分对请求划定矿区范围及矿区范围变革的检查定见。

(二)请求人的书面请求、非油气划定矿区范围请求挂号书、非油气采矿权变革请求挂号书(含电子报盘文件)。

(三)采矿允许证、勘查允许证原件。

(四)企业法人停业执照和法定代表人或担任人身份证复印件;不法定代表人来操持需供给法定代表人的书面拜托书及受托人身份证复印件(盖单元公章)。

(五)了了产权的文件(已支付非煤矿山企业资本整合和有偿操纵任务采矿允许证,且在进一步整合中不触及采矿权让渡的零丁保留矿山不需提交)。了了产权文件中应载明新、旧采矿权人和矿山企业称号,原投资人、投资比例和现投资人、投资比例。

(六)触及采矿权、探矿权让渡的,还需提交采矿权、探矿权让渡请求书,让渡条约,市、县天然资本主管部分对矿业权让渡的检查定见,国有矿山企业还需提交其下级主管部分或单元赞成让渡的文件。

(七)矿产资本储量评审定见书及备案证实;环境影响评估报告批复文件;矿产资本开辟操纵和矿山环境掩护与地盘复垦计划评审定见及告诉布告成果。

(八)变革后矿区范围坐标(2000坐标系经纬度、直角坐标3度、6度共3套,含会签操纵的电子文本文件)。

四、受理地点和时候

受理地点:本地县级天然资本主管部分政务窗口。

受理时候:任务日 上午09:00-12:00

                 下战书 13:00-17:00

五、操持时限

自受理之日起10个任务日内办结(不可抗力身分影响办结时限除外;产生须要补正报告材料等景象时,按划定中断时效计较)。

六、告诉布告告诉

操持成果在省政务办事中间告诉布告并德律风告诉请求人。

七、操持法式

请求→受理→检查→决议→投递

八、是不是免费及免费规范

不免费。

九、法令根据

《中华国民共和国矿产资本法》第六条

《矿产资本开采挂号操持方法》第四条 第十五条

《河山资本部对于完美矿产资本开采审批挂号操持有关事变的告诉》(河山资规〔2017〕16号)

《对于非煤矿产资本进一步开辟整合采矿挂号任务有关题目的告诉》(晋河山资函〔2012〕83号)


 

附件5

采矿权变革+持续挂号

 

一、请求前提

(一)采矿允许证在有用期内且有用期满有残剩可采资本储量,须要持续采矿的;

(二)未参加非常名录;

(三)未被天然资本主管部分备案查处或法院、公安、监察等构造告诉不得让渡变革的;

(四)未在勘查开采信息公示中参加严峻守法名单的采矿权人。

二、操持范例

采矿允许证残剩有用期缺乏六个月,请求采矿权变革挂号的,能够同时向挂号操持构造请求操持持续挂号。

三、报告材料

(一)市、县天然资本主管部分对采矿权变革及持续的检查定见。

(二)请求人的变革持续书面请求,非油气采矿权变革请求挂号书、非油气采矿权持续请求挂号书(含电子报盘文件)。

(三)采矿允许证正、正本原件;企业停业执照和法定代表人或担任人身份证复印件,另属变革矿山企业称号的,还需供给变革后的停业执照、及法定代表人或担任人身份证复印件, 变革采矿权人的,需提交工商部分出具的变革核准文件或工商变革事变查问单等材料;不法定代表人来操持需供给法定代表人的书面拜托书及受托人身份证复印件(盖单元公章)。

(四)划定矿区范围批复文件或出让条约(已获得划定矿区批复文件、资本整合)。

(五)矿产资本储量评审定见书和备案证实;环境影响评估报告批复文件;矿产资本开辟操纵和矿山环境掩护与地盘复垦计划评审定见及告诉布告成果。

(六)采矿权出让收益措置环境及相干凭据。

(七)需变革矿区范围的,供给变革后矿区范围坐标(2000坐标系经纬度、直角坐标3度、6度共3套,含会签操纵的电子文本文件)。

(八)需公然开采变革露天开采的,供给省国民当局核准文件或省当局常务集会记要。

四、受理地点和时候

受理地点:本地县级天然资本主管部分政务窗口。

受理时候:任务日 上午 09:00-12:00

                 下战书 13:00-17:00

五、操持时限

自受理之日起10个任务日内办结(不可抗力身分影响办结时限除外;产生须要补正报告材料等景象时,按划定中断时效计较)。

六、出格奉告

(一)多种变革事变可同时请求采矿权变革挂号。

(二)采矿允许证残剩有用期缺乏审批时限的,应一并提交采矿权持续请求。

(三)地热、矿泉水等流体矿产只要供给开辟操纵计划。

七、告诉布告告诉

操持进度、操持成果及补正告诉经由过程德律风或短信告诉请求人,操持成果在省政务办事中间告诉布告。

八、操持法式

请求→受理→检查→决议→投递

九、是不是免费及免费规范

不免费

十、法令根据

《矿产资本开采挂号操持方法》(国务院令第241号)第七条 第十五条

 


附件6

采矿权补证+持续挂号

 

一、请求前提

(一)采矿权人依法获得省级天然资本操持部分颁发的采矿允许证,因各类缘由形成采矿允许证丢失或损毁的。

(二)有残剩可采资本储量,须要持续采矿的。

(三)未在勘查开采信息公示中参加严峻守法名单的采矿权人。

二、操持范例

采矿允许证残剩有用期缺乏六个月,请求采矿允许证补领挂号的,能够同时向挂号操持构造请求操持持续挂号。

三、报告材料

(一)市、县天然资本主管部分对采矿权补证及持续的检查定见。

(二)请求人的补证及持续书面请求、非油气采矿权持续请求挂号书(含电子报盘文件)。

(三)采矿允许证复印件;企业法人停业执照和法定代表人或担任人身份证,不法定代表人来操持需供给法定代表人的书面拜托书及受托人身份证复印件(盖单元公章)。

(四)近三年经评审的资本储量报告评审定见书及备案证实(储质变化量超30%或到达中型范围以上的);其余的矿山企业供给昔时或上一年度经检查及格的矿山储量年报评审定见书;环境影响评估报告及批复文件;矿产资本开辟操纵和矿山环境掩护与地盘复垦计划评审定见及告诉布告成果。

(五)采矿权出让收益措置环境及相干凭据。

四、受理地点和时候

受理地点:本地县级天然资本主管部分政务窗口。

受理时候:任务日 上午 09:00-12:00

                 下战书 13:00-17:00

五、操持时限

自受理之日起10个任务日内办结(不可抗力身分影响办结时限除外;产生须要补正报告材料等景象时,按划定中断时效计较)。

六、出格奉告

地热、矿泉水等流体矿产只要供给开辟操纵计划。

七、告诉布告告诉

操持进度、操持成果及补正告诉经由过程德律风或短信告诉请求人,操持成果在省政务办事中间告诉布告。

八、操持法式

请求→受理→检查→决议→投递

九、是不是免费及免费规范

不免费

十、法令根据

《矿产资本开采挂号操持方法》(国务院令第241号)第十五条

《河山资本部对于完美矿产资本开采审批挂号操持有关事变的告诉》(河山资规〔2017〕16号)第二十三条


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